北京副市长：用城市群解决人口过度膨胀

昨天，副市长陈刚在博鳌论坛上表示，目前北京常住人口已突破2100万，其中有800万流动人口，要让这部分人完全融入北京，将面临包括制度设计、资金投入、土地改革等多种问题，任务非常艰巨。 　　

不能用自由迁徙口号鼓动大家来京 　　

陈刚认为，当前中国城镇化发展规模及速度是前所未有的。他表示，常住人口在1000万以上的特大城市要控制人口规模，常住人口在500万以上的城市要“有条件”地控制人口规模，常住人口在500万以下的城市则要放开人口准入制度。陈刚说，对于像北京这样的城市，不能简单地说人的自由迁徙、人的自由流动，用这样的口号鼓动大家都往里面冲，结果会导致更加严重的环境灾害和社会问题。目前北京常住人口已突破2100万，其中有800万流动人口，要让这部分人完全融入北京，将面临包括制度设计、资金投入、土地改革等多种问题，任务非常艰巨。 　　

人口若不调控需再建个北京城 　　

根据规划，到2020年北京人口总量会控制在1800万左右，而此前有人口专家预测，北京的常住人口数量将在2020年突破2100万。但实际上，北京的人口增速和规模不仅远超城市的总体规划，也远超专家的预测。目前，北京常住人口已经突破2100万。 　　

在今年的北京“两会”上，陈刚给代表们算过一笔触目惊心的账。过去10年，北京共增加约600万人。对比伦敦、纽约、东京，北京的速度是它们的5到10倍。如果北京人口以目前的速度再增长10年，需要增加近500平方公里的土地，相当于再建一个四环半以内的北京城；要建住房1.3亿平方米，相当于238个天通苑；要增加交通出行550万人次，相当于整个伦敦现在的全部出行量；每年要增加6亿方水的消耗，相当于南水北调水量的一半；要增加中学167所，增加小学208所。陈刚表示，北京必须从源头上控制人口增长，要控制产业发展和经济规模，转变经济发展方式。 　　

用“城市群”解决过度集聚和膨胀 　　

在昨天的博鳌论坛上陈刚指出，北京市为治理空气污染放弃了很多与首都核心功能不相符的产业，做了一次“瘦身”，“但不能只以一个城市的角度考虑，而要在更广泛的区域进行疏解”。他提出，要走区域共同发展的道路，从空间规划角度，用“城市群”的办法来解决过度集聚、过度膨胀的问题。 　　

陈刚说，大城市无法快速提供高质量的公共服务，只有把大城市的一部分职能分解到中小城市，让人们就近城市化才是城市化的最佳选择。无论是对迁徙到这个城市的人口和原住民，都要有负责任的态度。北京要在更广泛的区域里对一些功能进行疏解，合理规划分布，让人们不必进入北京也能享受到与北京一样的公共服务和工作机会。